Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности

Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Земельным кодексом Российской Федерации;
3) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля »;
7) Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 (редакция от 30.09.20011г.) «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
В рамках полномочий, установленных действующим законодательством, органами местного самоуправления муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края приняты следующие нормативно-правовые акты:
- Устав муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края ;
- постановление администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края от 25 сентября 2012 года № 351 «Об утверждении административного регламента исполнения контрольной функции «Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края».

Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

За период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. ответственным должностным лицом по муниципальному земельному контролю назначен заместитель главы администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края Лисиченко Александр Николаевич
В соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края , с Уставом муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края , муниципальный контроль осуществляется администрацией муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края . Задачей исполнения муниципальной функции является обеспечение использования земель на территории муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнение муниципальной функции осуществляется в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Как плановые, так и внеплановые проверки могут осуществляться в форме документарных и (или) выездных проверок.
Документарная проверка проводится по месту нахождения уполномоченного органа и включает в себя рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа. При этом уполномоченный орган вправе направить в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Выездная проверка проводится по месту расположения используемых проверяемым лицом земельных участков (земельного участка) и включает в себя проверку сведений, содержащихся в документах проверяемого лица, исполнения им требований земельного законодательства.
При исполнении муниципальной функции используются сведения, необходимые для выполнения уполномоченным органом контрольных функций в установленной сфере деятельности, проводятся обмеры площади земельных участков, фотосъёмка, иные действия, предусмотренные административным регламентом.
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является составление акта проверки, а при выявлении фактов нарушений земельного законодательства также направление полученных в ходе проверки материалов по компетенции в адрес соответствующего специально уполномоченного органа государственного земельного контроля.
К полномочиям администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края при осуществлении муниципального земельного контроля относится:
1) разработка и принятие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;
2) планирование, проведение и оформление результатов проверок на территории муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с показателями и методикой проведения вышеуказанного мониторинга, утверждёнными Правительством Российской Федерации;
4) определение порядка разработки ежегодных планов проведения плановых проверок;
5) определение способа доведения до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок, утверждённого главой муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края;
6) подготовка докладов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, об осуществлении муниципального земельного контроля (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), о его эффективности и предоставление указанных докладов в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Уполномоченные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны:
1) выявлять нарушения земельного законодательства и принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;
2) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать меры в пределах имеющихся полномочий;
3) составлять по результатам проведённых контрольных мероприятий акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением землепользователей или их уполномоченных представителей;
4) руководствоваться при осуществлении муниципального контроля действующим законодательством и не нарушать права и охраняемые законом интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
Действия уполномоченного органа на проведение муниципального земельного контроля и осуществление муниципальной функции определяются регламентом, утверждённым постановлением администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края от 25 сентября 2012 года № 351 «Об утверждении административного регламента исполнения контрольной функции «Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края».
Администрация муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края по исполнению функции муниципального земельного контроля взаимодействует:
- с Управлением Росреестра по Ставропольскому краю (отдел по Кировскому району).
Мероприятия по муниципальному контролю осуществляются органом муниципального контроля посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.


Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

За период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. осуществлением муниципального контроля занимались должностные лица администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края.
Квалификации в области земельных отношений у уполномоченных лиц на проведение муниципального земельного контроля отсутствует (т.е. нет документов, подтверждающих специальную квалификацию), мероприятия по повышению квалификации проводились в рамках семинаров и консультаций , организованных на краевом и районном уровнях.

Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля

За период с 01.01.2015 г. по 31.12.2015 г. должностными лицами, ответственными за осуществление муниципального земельного контроля администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края планировалось проведение 2 плановых проверок в части принадлежности и соответствия целевого назначения земельного участка, но проверка индивидуального предпринимателя, которая планировалась на 1 полугодие 2015 года, была отменена прокуратурой Кировского района в связи с ликвидацией предприятия, во 2 полугодии проведена 1 проверка.
Проверки в области муниципального жилищного контроля не осуществлялись связи с отсутствием муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края

Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

Проверки соблюдения земельного законодательства на территории муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за отчётный период были проведены в связи с тем, что включенные в ежегодный план проверок предпринимателей были согласованы с прокуратурой.
Материалы проверок по муниципальному земельному контролю направляются главному государственному инспектору по использованию и охране земель по Кировскому району
Проверки в области муниципального жилищного контроля не осуществлялись.

Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

Проведение муниципального земельного контроля посредством проведения проверок юридических и физических лиц, а так же индивидуальных предпринимателей позволит:
- предотвратить причинение вреда жизни и здоровью граждан, проживающих на территории района, животным и растениям;
- предотвратить или устранить нарушение прав человека;
- обеспечить выполнение земельного законодательства;
- повысить поступление доходов в местный бюджет (сокращение задолженности по налогу на землю).

Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля

Для проведения качественного муниципального земельного контроля , своевременного предотвращения нарушений земельного законодательства и более эффективного выполнения обязательных требований по использованию земель на территории муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края в связи с постоянными изменениями законодательства необходимо регулярное проведение семинаров для уполномоченных лиц по осуществлению муниципального контроля.

Приложения

- Форма №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за январь-декабрь 2015 года».
- Пояснительная записка к форме №1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля за январь-декабрь 2015 года».

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОВЕТСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КИРОВСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2015 г.                          ст-ца  Советская                                                № 259

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОВЕТСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КИРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 42 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" , Постановления Правительства Ставропольского Края от 10.07.2015 Г. № 304-П «Об утверждении Порядка осуществления земельного контроля на территории Ставропольского края» администрация муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Пояснительная записка
об осуществлении муниципального контроля по муниципальному образованию Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края за 1 полугодие 2015 года

1. Основными нормативными правовыми документами для проведения проверок и представления отчетов являются: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ,Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Устав муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края.
В администрации муниципального образования Советский сельсовет Кировского района Ставропольского края утверждено положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Советский сельсовет от 17.12.2010 №63, постановлением администрации утвержден административный регламент по проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования Советский сельсовет от 25.09.2012№351 .

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ

Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13 мая 1992 г. № 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности"

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
за январь -июнь 2015 г
(нарастающим итогом)


55377147 adobe acrobat reader logo 11